ОГЛАВЛЕНИЕ ПОСОБИЯ:
сведения о вариантах действий на этапах защиты от нарушений
избирательных прав, обусловленных системной коррупцией:
обращение согласно федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
жалоба в суд первой инстанции; кассационная жалоба;
надзорная жалоба (если это целесообразно);
жалоба в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).
В этом смысле пособие предназначено для подготовки жалобы в ЕСПЧ.   

(на 28 апреля 2007 года)

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА (и предуведомление)

Пособие будет долго накапливать  мало (якобы) связанную и случайно (якобы) изменяющуюся совокупность фактов, но оно может быть полезно даже сейчас.  
О правах.
Совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу правового статуса человека. Их именуют также личными правами.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и конституции обычно относят к основополагающим правам следующие:
право на жизнь;  право на свободу; право на физическую и личную неприкосновенность; право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (
и на буквальную целостность личности);  право на защиту чести и доброго имени; право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться; право на судебную защиту и правосудие; право человека на признание его правосубъективности в любой стране мира; свобода мысли, совести и религии; свобода слова и иного выражения; право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком и некоторые др. права.
О документе ООН Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права: «для  целей  настоящего документа жертвами  считаются лица,  которые  понесли  ущерб  индивидуально  или  коллективно,  включая  физический  или  психический  вред,  душевное  страдание,  материальные  потери  или  существенное ущемление  их  основополагающих  прав,  в  результате  действий  или  бездействия, которые являются грубыми нарушениями международных норм в области прав  человека  или  серьезными  нарушениями  международного  гуманитарного права».

В преамбуле документа ООН указано:
"Комиссия по правам человека, ссылаясь на положения, обеспечивающие право на правовую защиту для жертв нарушений международных норм в области прав человека,  которые содержатся во многих международных договорах, в частности в статье 8 Всеобщей декларации прав человека,  статье 2 Международного  пакта  о  гражданских  и  политических  правах,  статье  6 Международной  конвенции  о  ликвидации  всех форм расовой дискриминации, статье 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания,  ...
ссылаясь на положения, обеспечивающие право на правовую защиту  для жертв  нарушений  международных  норм  в  области  прав  человека,  которые  содержатся  в  региональных  конвенциях,  в  частности  в  статье  7  Африканской хартии прав человека и народов,  статье  25 Американской  конвенции  о правах человека и статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ...
подтверждая,  что  Основные  принципы  и  руководящие  положения,  содержащиеся  в  настоящем  документе,  касаются  грубых  нарушений  международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права,  которые в силу их серьезности, представляют собой  оскорбление человеческого достоинства" .

В решении от 21 февраля 1975 по делу Golder v. the United Kingdom Европейский Суд по правам человека указал:
«34. Согласно статье 31 п. 2 Венской Конвенции, преамбула к договору образует неотъемлемую часть его контекста. Более того, преамбула обычно бывает весьма полезной для определения «предмета» и «цели» конкретного международно-правового акта при его толковании.
В настоящем случае наибольшее смысловое значение имеет то место в Преамбуле к Европейской Конвенции, где подписавшие ее правительства заявляют, что они «преисполнены решимости как правительства европейских стран, придерживающихся единых взглядов и имеющих общее наследие политических традиций и идеалов, уважения свободы и верховенства права, сделать первые шаги на пути коллективного осуществления некоторых из прав, сформулированных во Всеобщей декларации» …
Устав Совета Европы, членами которого являются все государства - участники настоящей Конвенции (статья 66 Конвенции), содержит ссылку на верховенство права в двух местах: первый раз в Преамбуле, где подписавшие ее правительства подтверждают свою приверженность этому принципу, и второй раз в статье 3, которая предусматривает, что «каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права. …
35. В статье 31 Венской Конвенции указывается, что наряду с контекстом следует учитывать «соответствующие нормы международного права, применяемые в отношениях между участниками». Среди этих норм - общие принципы международного права и, в частности, «общие принципы права, признаваемые цивилизованными странами» (п. 1 (с) статьи 38 Устава Международного Суда ООН). Юридический комитет Консультативной Ассамблеи Совета Европы предвидел в августе 1950 г., что «Комиссия и Суд должны будут, по необходимости, применять такие принципы» при исполнении возложенных на них обязанностей, а потому не считал «необходимым» наличие в Конвенции соответствующих предписаний (Documents of the Consultative Assembly, working papers of the 1950 session, v. III, no. 93, p. 982, 5)».  

Указанный документ ООН объединяет и нивелирует особенности права на защиту от нарушений Конвенции, повлекшие "физический  или  психический  вред,  душевное  страдание,  материальные  потери  или  существенное ущемление    основополагающих  прав,  в  результате  действий  или  бездействия, которые являются грубыми нарушениями международных норм в области прав  человека".  Вместе с тем, нормы статей Конвенции 2 и 3 являются "абсолютными".
Статья 15 Конвенции- Отступление  от  соблюдения  обязательств в чрезвычайных ситуациях.
1.  В  случае  войны  или  при  иных  чрезвычайных  обстоятельствах, угрожающих  жизни  нации,  любая  из  Высоких  Договаривающихся Сторон  может  принимать меры  в  отступление  от  ее  обязательств по  настоящей  Конвенции  только  в  той  степени,  в  какой  это обусловлено  чрезвычайностью  обстоятельств,  при  условии,  что такие  меры  не  противоречат  другим  ее  обязательствам  по международному праву.  2.  Это положение не может служить основанием для какого бы то ни было отступления от положений статьи 2, за исключением случаев гибели людей в результате правомерных военных действий, или от положений статьи 3, пункта 1 статьи 4 и статьи 7. 

 ЕСПЧ и Совет Европы весьма расширительно толкуют права и свободы человека и резко ограничивают возможность установления изъятий и исключений. Законы России защищают только часть прав, гарантированных статьями Конвенции 2 (право на жизнь), 3 (запрещение пыток), 6 (право на справедливое судебное разбирательство), 8  (право на уважение частной и семейной жизни), 10 (свобода выражения мнения) и статьи 3 (право на свободные выборы) Протокола № 1 к Конвенции.
В решениях Европейского Суда по правам человека определены материально-правовые и процессуальные нормы статей 2, 3, 8, 10 Конвенции и статьи 3 Протокола № 1, указывающие общие особенности обстоятельств, которые могут  рассматриваться в одном гражданском деле с позиций каждой из  перечисленных статей Конвенции. 
В ПОСОБИИ, временно, рассматриваются только эти статьи Конвенции.

О Резолюции № ResDH(2006)1, о верховенстве права, правовой определенности, предмете судебной процедуры надзора и принципе res judicata 

А также о праве на доступ к суду, о статьях 13 и 35 Конвенции, о механизме защиты, установленном по отношению к национальным системам защиты прав человека. 
О статье 13 Конвенции Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены,  имеет  право  на  эффективное  средство  правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. И о статье 35 Конвенции. И о важной составляющей принципа субсидиарности механизма защиты, установленного по отношению к национальным системам защиты прав человека.
В решении Европейского суда по правам человека по делу Fayed v. the United Kingdom, от  21 сентября 1994, § 65, указано:   
«Государство, без контроля органов, осуществляющих выполнение Конвенции, могло бы удалить из юрисдикции судов целый диапазон гражданских требований или освободить от гражданской ответственности большие группы или категории людей».

В пункте 2 частично приведенного выше документа ООН указано, что «Государства, если они еще не сделали этого, должны, согласно требованиям международного права, обеспечить  соответствие  национального законодательства их международно-правовым обязательствам», в частности требуется «создание гарантии  того,  чтобы  их  национальное  законодательство обеспечивало, по меньшей мере, такой же уровень защиты жертв, какой предусмотрен их международными обязательствами».
В конвенциальном праве эти требования определяются гарантиями статьи 13, рассматриваемой совместно с нормами нарушенной (предполагаемо нарушенной) статьи Конвенции (называемой, при таком рассмотрении, главной).

О нератифицированном Протоколе № 14 к Конвенции, вносящем изменения в контрольный механизм Конвенции Общие сведения об административной практике, несовместимой с Конвенцией. 
Официальное попустительство грубых нарушений основополагающих прав человека - это то, что, возродилось, по моему мнению, после оттепели, застоя и краткого времени надежд и свободы. Мое мнение о роли органов судебной власти в этом возрождении частично выражено в  моем ОТРЫТОМ ОБРАЩЕНИИ  от 21 марта 2007 года к Председателю Верховного Суда РФ.
Его содержание, как и главная страница сайта "Выборы и коррупция в жалобах из России в Страсбург"   - часть этого пособия.   
   
О нормах Конвенции против пыток в законодательстве России. (Неформальная выписка из старой "записной книжки")
ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА (и предуведомление)

ckorodumov@yandex.ru

 

Hosted by uCoz